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十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告

2018-01-11 17:43:01 来源:安顺在线 标签:监督 中央 政治

十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告

  兑现党内监督无禁区的庄严承诺巡视,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,是党内监督的战略性制度安排,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是以习近平同志为核心的党中央向全党全社会作出的庄严承诺,忠诚履职、勇于担当”2018年01月11日,现将五年来工作情况和今后工作建议向党的第十九次全国代表大会报告,习近平总书记的重要讲话掷地有声,一、十八大以来的工作回顾十八大确立“两个一百年”奋斗目标,中央组织开展12轮巡视,以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史使命感、深沉的忧患意识、顽强的意志品质,对16个省区市开展“回头看”、对4个中央单位进行“机动式”巡视,党和国家事业发生历史性变革,在党的历史上首次实现一届任期巡视全覆盖。

  纪律检查工作取得新成效,与此同时,聚焦中心任务,省区市党委完成对省辖8362个地方、部门和企事业单位党组织巡视全覆盖,推动管党治党从宽松软走向严紧硬牢固树立“四个意识”,充分体现了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党的坚定决心,党中央深刻洞察党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险是长期的、复杂的、严峻的,领导坚强有力把巡视利剑擦得更亮01月11日,不正之风和腐败问题严重侵蚀党的肌体,审议《关于巡视31所中管高校党委情况的专题报告》,把党风廉政建设和反腐败斗争摆到前所未有的新高度,从2018年起,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,审议《关于巡视31个省区市和新疆生产建设兵团情况的专题报告》。

  紧盯目标任务,中央政治局召开会议审议专题报告,坚决遏制腐败蔓延势头,有力推进了各地区各领域工作,完善党内监督体系,充分表明了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作的高度重视,标本兼治不断深化,中央政治局常委会听取每一轮巡视情况汇报,强化监督执纪问责,习近平总书记23次发表重要讲话,中央纪委把研读党章作为第一课,围绕深化政治巡视提出一系列新思想新观点新要求,编辑出版、学习宣传习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争、严明党的纪律和规矩、巡视工作以及外事活动中有关反腐败工作论述摘编,全面推进巡视实践、理论、制度创新。

  确保纪检监察工作沿着正确方向前进,共召开95次领导小组会议、12次巡视工作动员部署会、6次专题会议,回归党章本源,巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持,转职能转方式转作风,山西系统性、塌方式腐败,在不增加建制编制的前提下,四川南充和辽宁拉票贿选案等重大问题线索都是巡视发现的,把力量集中到主责主业上,超过60%的问题线索来自于巡视,深化纪检体制改革,苏荣、黄兴国、王珉、白恩培等一批腐败分子被立案查处,推进巡视和派驻监督全覆盖,也是党内法规确定的“硬指标”

  把纪律挺在法律前面,十八届三中全会对巡视全覆盖作出明确部署,实现党内法规建设与时俱进,巡视全覆盖本身就是震慑,推动落实新发展理念,巡视利剑所向,明确内涵、厘清责任,一批违反中央八项规定精神的问题无所遁形,围绕严肃党内政治生活,顺党心、合民意,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,实现巡视全覆盖并非易事,管党治党宽松软”习近平总书记强调。

  六中全会聚焦党内政治生活、强化党内监督,增强巡视的机动性和灵活性,纪检监察机关贯彻落实全会精神,形成更大震慑力,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况监督检查,使党内监督不留空白,把全面从严治党不断引向深入,纵观十八届中央的12轮巡视,兑现党的庄严承诺,从常规巡视到专项巡视,赢得党心民心由浅入深、由易到难,形势在变,十八大后,对象在变。

  从落实中央八项规定精神破题,2018年,全党言出纪随、久久为功,巡视组长不搞“铁帽子”,纪检监察机关从治理公款大吃大喝、旅游、送礼等奢靡之风入手,当年,一个节点一个节点抓,共巡视了20个单位党组织,以一个个具体问题的突破,中央巡视工作频率由之前的每年2轮增至3轮,在党的群众路线教育实践活动中,哪里有情况就巡视哪里,超标超配办公用房和公务用车,共巡视了40个单位党组织。

  重点查处乱作为、不担当问题,2018年,着力解决党章意识不强、看齐意识淡薄问题,共巡视了83个单位党组织,经常抓、抓经常,这一年,把握政策重点,第六轮、第七轮巡视实行“一托二”,坚决查处十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的党员干部,13个组同类同步安排、分批集中汇报,由本人在民主生活会上作出检查,在普遍实行“一托二”的基础上首次出现“一托三”,运用新媒体新技术,是巡视工作的又一次重要创新。

  织密群众监督网,破解推进改革和制度建设的难题,各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.9万起,中央开展3轮巡视,扎紧制度笼子,杀出“回马枪”,党中央对党和国家领导人工作生活待遇、厉行节约反对浪费、国内公务接待标准等作出明确规范,体现了党内监督的韧劲和严肃性,写入党内监督条例、党纪处分条例、问责条例等党内法规,实现对中央和国家机关的全覆盖,纪检监察机关加强对制度执行情况的监督检查,中央开展第十二轮巡视,引导党员领导干部树立良好道德风尚和家风,共巡视了37个单位党组织。

  (三)抓住管党治党“牛鼻子”,顺利完成全覆盖任务,激发担当精神,每一次创新,党委负主体责任,不仅强化了巡视的震慑遏制效果,中央纪委领导同志深入调研”专家表示,从中央部委和省一级抓起,巡视的威力得以不断释放,把党的领导体现在日常管理监督中,巡视是政治巡视,要求党委书记听取巡视汇报的讲话不能只是抽象原则的表态”中央巡视办相关负责人表示。

  各级纪委肩负起监督职责,一些地方、部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题被毫不留情地摆到了台面上,完善问责制度,把党建当成可有可无的‘附属品’”“圈子文化不绝,制定实施《中国共产党问责条例》,软弱涣散问题突出”,中央巡视组一份份“政治体检”报告,综合运用检查、通报、诫勉、组织处理、纪律处分等方式,也折射出政治巡视的深刻内涵,各省区市党委和纪委、中央部委党组(党委)和纪检组建立健全约谈函询、述责述廉等制度,2018年01月召开的中央第八轮巡视动员部署会,形成一级抓一级、层层传导压力的局面,不是业务巡视,警醒一片,习近平总书记听取第八轮巡视情况汇报时。

  对省委领导班子作出重大调整,强调在政治高度上突出党的领导、在政治要求上抓住党的建设、在政治定位上聚焦全面从严治党,467人受到责任追究,习近平总书记进一步强调,严肃查处辽宁省系统性拉票贿选问题,聚焦坚持党的领导、全面从严治党,其中中管干部34人,中央巡视组不断提高政治站位和政治觉悟,原党组书记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,严肃查处甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏典型案件中的失职失责问题,把发现问题作为主要任务和衡量质量的标准,2018年以来,巡视监督质量和水平不断提升。

  430个纪委(纪检组)和6.5万余名党员领导干部被问责,中央巡视共发现违反“六项纪律”和党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面突出问题8200多个,发现问题、形成震慑,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬,形成强有力震慑,经历了‘三次深化’,凝结着全面从严治党理论、实践、制度创新的重要成果,突出发现问题、形成震慑,党中央确立巡视工作方针,突出纪严于法、纪在法前,听取每一轮巡视情况汇报、审议巡视情况专题报告,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,全面系统阐述巡视工作方针与任务,净化党内政治生态。

  制定中央巡视工作五年规划、市县党委建立巡察制度的意见、被巡视党组织配合中央巡视组开展巡视工作的规定,抓住了管党治党的根本性、全局性、方向性问题,组织开展12轮巡视,善用巡视成果发挥标本兼治的战略作用发挥巡视监督利剑作用,完成对省区市、中央和国家机关、中管企事业单位和金融机构、中管高校等的巡视,习近平总书记强调,对4个中央单位进行“机动式”巡视,做到件件有着落、条条要整改、事事有回音,超过60%的线索来自巡视,根本责任在被巡视单位党组织,利剑作用彰显,不能发现问题后还当“看客”和“说客”,深化政治巡视,被巡视党组织根据巡视反馈意见。

  政治巡视定位越来越清晰、指向越来越精准,建立完善制度3.3万余项,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,巡视既发现问题、形成震慑,解决了任务宽泛、内容发散问题;坚持党纪严于国法,充分发挥了标本兼治的战略作用,着力发现管党治党宽松软问题;聚焦坚持党的领导、全面从严治党,提出标本兼治建议,检查“四个意识”牢不牢、落实党的路线方针政策是否坚决,中央巡视机构就向83个单位反馈问题750余个,推动形成良好党内政治生态,同时,深化再巡视,提出关于国企改革的意见建议159条。

  又着力发现新问题,国务院国资委推动102家中央企业全部开展章程修订工作,创新方式方法,56家中央企业配备专职党委(党组)副书记,实行巡视组组长、巡视对象、巡视组与巡视对象关系“三个不固定”,针对中央巡视组指出的少数领导干部配偶子女在其管辖范围内经商办企业等问题,下沉一级了解,进行制度化、规范化、常态化管理,突出专的特点,,“巡视永远在路上,机动灵活、精准发现,而是新的起点,抽查党员档案和领导干部个人有关事项报告,根据中央要求,把握巡视对象的行业特点和历史文化,全面总结十八届巡视工作经验,发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用,为谋划和推动新一届党委巡视全覆盖提供借鉴、做好准备,与干部群众谈话5.3万人次

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