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“分离要求”扩容清理百余项备案要求

2018-01-14 15:11:46 来源:安顺在线 标签:审批 分离 证照分离

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  新华社上海9月25日电(记者周琳、赵文君)国家工商总局副局长马正其25日在上海召开的“证照分离”现场会上表示,上海浦东新区率先开展的“证照分离”改革试点,将向全国10个自贸试验区和具备条件的国家级自主创新示范区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级新区等更大范围“扩容”,记者发现,本次“证照分离”改革,泰州选择市级机关有权实施的企业反映诉求突出、审批频次较高、改革预期效果明显的81项行政审批事项,进行取消办证、改为备案、告知承诺、合并核准、限时办结等5种方式的改革,其中10项完全取消审批,6项审批改为备案,26项改为告知承诺制,41项保留审批、提高透明度和可预期性,33项保留审批、强化准入监管,减少了行政权力对微观经济事务的干预,促进了市场在资源配置中的决定性作用,泰州市工商局局长孙群介绍说,泰州近年来在全省率先实施“先照后证”改革,进一步降低了市场准入门槛,商事登记制度改革走在了全国前列,试点至今,37项事项的改革举措已在上海全覆盖,17项改革举措被国家有关部委采纳并在全国推行,为此,市工商局会同市审改办在学习借鉴上海、福州、深圳前海自贸区三地改革经验的基础上,结合省市有关目录及清单,征求了19家市级机关意见,制定了“证照分离”改革实施方案,并获省工商局书面批复。

  努力从“重审批”转向“重监管”,将“证照分离”试点改革和“双告知”“双随机”抽查等事中事后监管制度改革紧密结合起来,加快推进行政许可事项改革,放宽市场主体准入条件,最大限度地调动大众创新创业的积极性,确保行政许可“能取消则取消、能削减则削减、能合并则合并”,数据显示,截至今年8月底,全国实有市场主体9330.73万户;全国平均每天新增企业数量由2013年的0.69万户上升到现在的1.64万户,翻了一倍多,运用信息平台等技术手段有效促进监管全程信息化、规范化,使监管信息可查询、可追溯;建立违法违规和失信惩戒的信用约束机制,切实做到“放管结合、风险可控”。